山东邹平：先进制造业强市建设蹄疾步稳

　　中国棉纺织名城、国家新型工业化产业示范基地等荣誉称号，14种工业产品规模、市场占有率国内领先；成功撤县设市通高铁，获评山东省工业十强县，成为山东省综合改革试点，连续入选全国百强县，多次入围全国工业、创新、投资潜力、营商环境等百强县榜单，宜居、宜业、宜游、宜学、宜养的邹平画卷正在徐徐展开。近年来，坐落在山东滨州的邹平市实现经济发展、产业升级、乡村振兴、民生水平等多方面历史性突破；如今，邹平正全力实施“九大工程”，加快先进制造业发展，奋力建设富强文明新邹平。

　　以制造业立市 靠制造业崛起

　　加快建设先进制造业强市

　　邹平将工业作为立市之本、强市之基，创新驱动、跨越发展，高质量发展底气十足。2021年，一般公共预算收入占GDP的比重12.47%，位列全国百强县前茅，税收占比79.07%。全国41个工业大类邹平现有27个，打造出邹平国家高端铝材高新技术产业化基地、中国糖都等荣誉称号，涉铝产业集群营业收入达到2700亿元，中高端铝制品占比提高到71%。2021年，实现规模以上工业总产值3041亿元，居全省县域前列；规模以上工业企业增长到378家，其中营业收入过百亿元企业、过50亿元企业、过10亿元企业分别达到8家、19家、49家，规模以上工业利润达297.73亿元。魏桥创业集团入选世界500强，2022年位列第199位，较2012年上升241个位次。

　　科创平台加速搭建，研发人才投入持续领先，激发经济发展新动能。全社会研发经费支出占GDP比重4.38%，位列全省前茅。培育各类科技创新平台49个，其中省级以上创新平台17个，柔性引进高层次人才91人，其中院士10人，自主培养国家新型人才2人、省泰山系列人才6人；2022年将人才专项资金提升到1亿元，设立10亿元人才创业基金，出台“人才兴邹”新政，以真金白银支持八方英才创新创业。

　　生态优先 绿色发展

　　加快推进低碳转型

　　抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，邹平加快推进绿色转型。实施“四减四增”行动，焦化等传统产能陆续转移退出、实现高端绿色蝶变，公改铁落地投用、公改水加快推进。邹平货运铁路专用线正式开通运营，成为区域发展的绿色交通大动脉。能耗排放显著降低、产业结构显著优化、生态环境显著改善。近十年，全市SO_2、NO_2、PM10浓度分别下降90%、50%、60%，空气优良天数提高到260天，蓝天白云、繁星闪烁，山清水秀、鱼游浅底已成为邹平常态。

　　坚持绿色发展“项目为王”，邹平形成项目建设梯次推进、滚动发展的良好局面。十年来，邹平高标准谋划建设项目1000余个，总投资超1200亿元，其中省市县重点项目680个。魏桥轻量化基地、魏桥铝深加工产业园、中欧循环科技产业园、新医药产业园等一批高端低碳产业项目依次落地。济青高铁邹平站、济青高速改扩建、邹平货运铁路等一批重大基建项目先后建成，成为拉动经济增长、提升城市承载力、助推邹平高质量发展的强劲引擎。

　　融入“双循环”新发展格局，邹平立足全球视野谋发展。开放之路更加广阔。率先成立山东省县级保税物流中心，150余家企业与130多个国家和地区建立经贸合作关系。服务效能更加优质。深化营商环境改革，所有行政审批事项全部实现“一门办理”“一窗受理”“一网通办”，审批时限平均压缩60%以上，邹平市场主体达到8.1万户，较10年前增长5倍多。高标准建成优秀企业旗帜广场，成功举办企业家大会，用真心、真情、真诚惠企服务。

　　乡村振兴 共建共享

　　推动城乡共同富裕

　　践行以人民为中心的发展思想，邹平市投入真金白银保障民生。2012—2021年，民生支出由43.32亿元增至77.69亿元，年均增长6.4%，占比稳定在80%以上。

　　打赢脱贫攻坚战，共同富裕迈出坚实步伐。在山东率先设立防贫保险、防贫特困救助基金，全市1462户、3201名建档立卡贫困人口实现稳定脱贫。基础保障更加稳固，公共服务更加均衡，妇幼保健院新院、城南新高中等先后投用，鲁中职业学院新校、市人民医院新院等落地建成，新增学位4.73万个、医疗及养老床位数过万张，16处镇街卫生院、299处卫生室全部达到省规范化建设标准，群众可以享受更高水平教育、医疗、养老等服务。

　　打造乡村振兴齐鲁样板的邹平画卷。土地适度规模经营率十年来增长56.4个百分点，高标准农田覆盖率、农业综合机械化率等均居全省县域前列；粮食生产实现“十九连丰”，邹平供销社连续7年位居全国百强县社前列；邹平被评为全国农业社会化服务创新试点县、入选省级农业绿色发展先行区。开展农村人居环境整治，城乡环卫体系、无害化厕所实现全域覆盖，被评为全国村庄清洁行动先进县。城乡居民人均可支配收入分别实现翻番增长，收入比由10年前的2.14∶1缩小到1.78∶1，居全省前列；年收入超过10万元的村从不足30%到实现全覆盖，邹平被评为全国乡村振兴百佳示范市。

　　“一体规划、分区推进、相互支撑”，邹平城市规划、建设、管理水平显著提升。城市建设更加完善。十年来，实施城建项目323个，完成投资129.2亿元，城镇化率从54.3%增长到68.7%，居全省县域前列。城市治理更加有效。平安邹平、法治邹平建设深入推进，开创“全科大网格”社会综合治理模式，平安建设群众满意率持续提升，被评为全省法治政府建设示范市。城市内涵更具深度。先后被评为国家卫生城市、国家园林城市等，正积极创建全国文明城市，邹平城市出新出彩，群众生活更美好。