长三角毗邻地区：激发协同发展新动能

　　从“空间毗邻”到“要素联动”。上海金山与浙江嘉兴日前携手按下高质量区域协调联动发展的“升级键”，签署协议推动“毗邻党建+”扩容扩圈，激发长三角毗邻地区协同发展新动能。

　　“连点成面”

　　长久以来，沪浙两地地相邻、水相连、业相依、人相亲。从8平方公里沪浙南北山塘村试验启航，到100平方公里廊下、广陈“六联”机制融合发展，再到255平方公里“田园五镇”乡村振兴先行区的升级蝶变，随着长三角一体化发展战略的深入实施，金山与嘉兴的联系越来越紧密，成为党建引领长三角一体化高质量发展的生动实践。

　　金山区廊下镇山塘村与嘉兴市山塘村一河之隔，俗称南北山塘。2016年，两村以组织联建打破行政壁垒，推动实现“事务共商、资源共享、阵地共用、活动共搞、人才共育”。此外，共同打造“明月山塘”跨省景区，已集聚农家乐、民宿等70余家，年均接待游客量达80余万人次。

　　2017年，廊下镇和广陈镇启动“一带一廊”全领域合作，目前完成了涵盖产业、人才、生态、文化、组织等各类项目200余个。

　　2019年，金山嘉兴长三角“田园五镇”乡村振兴先行区建设全面启动，金山廊下、吕巷、张堰与嘉兴广陈、新仓五镇“抱团建群”。“田园五镇”共编发展规划、共谋产业项目、共优民生服务、共促农文旅融合，为实现省际毗邻地区协同发展和乡村振兴、共同富裕等提供了鲜活经验和实践样本。

　　长三角“一网通办”远程虚拟窗口上线；累计互派191名科级干部和村居干部挂职锻炼；建设全国首个跨省市合作科技园区——“长三角科技城”……一项项创新举措，打破区划界限和行政壁垒，为两地联动发展注入了源源不断的强大动能。

　　“要素联动”

　　根据此次签署的发展意见和协议，未来两地将聚焦产业、交通、环保、治理、文旅和乡村振兴等领域，强化工作联动，通过重点合作项目，全力推动两地经济社会高质量协同发展。

　　结合金山现代产业体系和嘉兴先进制造业集群建设，将统筹规划，联合打造环杭州湾产业带，充分发挥各自比较优势，加快推动错位发展与融合发展，强化产业链相互衔接和赋能，着力打造长三角新材料产业高地，融合构筑长三角大数据产业链。

　　在“金嘉”毗邻地区内，中部将深化“乡村振兴、共同富裕”党建联建机制，以长三角“田园五镇”为主体，探索打造T300农创走廊、农业产业化联合体、长三角田园旅游度假区，不断增强“田园五镇”示范片区竞争力和辐射力。

　　北部深化“科技赋能、三生融合”党建联建机制，以金山区枫泾镇、嘉善县姚庄镇、嘉善经济技术开发区（惠民街道）和平湖市新埭镇为主体，实现“生产、生活、生态”融合发展，推动长三角科技城从单纯的产业园区深化为产城融合的示范区，打造数智经济新增长极、长三角亲子旅游度假区、资源要素集聚新高地。

　　南部深化“产业协调发展、安环协同治理”党建联建机制，以上海石化、金山区金山卫镇、碳谷绿湾产业园、平湖市独山港镇、独山港经济开发区为主体，打造化工产业转型升级新样板、新材料产业发展新高地、新能源创新应用实践区、安全环保高效能治理示范区。

　　“同频共振”

　　一份关于“黄姑塘水闸除险加固”的共管协议，日前通过毗邻党建工作平台“金平嘉水事议事堂”达成共识，“23岁”的老水闸将在翻新后正式发挥作用。

　　黄姑塘是流经浙江省平湖市及上海市金山区的界河，沿线与多条重要河道相通。黄姑塘水闸始建于2000年，因沪浙两地防汛调度节奏不一致，始终无法正式启用，土建结构也因年久失修出现安全隐患。此外，金属结构及电气设备未安装导致闸门无法闭合，亟须实施除险加固。

　　金山区水务局将水闸加固除险纳入“问题清单”，以毗邻党建为纽带，联合平湖、嘉善水利部门联学联动联出方案，将“三地水系图”合为“一图治水”。

　　同轴共转、联动整改；同频共振、联推发展。今年以来，金山区金山卫镇以毗邻党建为引领，以解决历史遗留问题为导向，协同浙江省平湖市独山港镇、上海石化、上海碳谷绿湾产业园，通过项目化责任清单的形式，共同破解跨界治理难题。枫泾镇则把握“乐高效应”下的发展红利，提出了“乐在五一、行在卫星、住在韩坞、品在兴塔、根在泖桥”的目标，5个村应势而谋，积极探索差异化、特色化发展路径。

　　资源共享、互利互惠、协同发展。长三角正在持续深化毗邻党建品牌，谱写毗邻党建引领区域高质量一体化发展的新篇章。