霍林郭勒：千亿产业集群“因智而兴”

　　霍林郭勒市是内蒙古东部一座因煤而建的县级小城。经过40多年的探索实践，霍林郭勒市逐步建成“用煤发电—用电炼铝—用铝做精深加工”的“煤电网铝加”全产业链，实现了从“一煤独大”到“铝产品百花齐放”的转变，双零箔、铝银浆、电池箔、汽车零部件等产品逐渐占据行业市场主导地位，产业集群规模接近千亿，正在加快建设绿色低碳铝基新材料国家级产业基地。

　　从资源型城市向产业型城市转变，霍林郭勒市除了高新技术保障，一个重要的支撑就是人才智力。近年来，霍林郭勒市深入实施新时代人才强市战略，不断深化人才发展体制机制改革，优化人才发展生态，着力推动产业链、人才链、创新链三链协同、深度耦合、融通发展，走出了一条特色引才借智之路。

　　“霍林郭勒市将人才引育项目列为‘书记项目’，一手抓高端人才引进，一手抓本土技能人才培育，有效破解了高层次人才匮乏和技能人才结构不合理问题。”通辽市政协副主席、霍林郭勒市委书记高继业说。

　　霍林郭勒市围绕产业链，部署人才链，强化以产育才，形成一批顶尖人才领衔的“雁阵型产业人才集群”。实施“两个同步”策略，在建设高新技术产业开发区的同时，同步推进自治区级高层次创新创业基地、自治区级人才改革试验园区建设；推行“双招双引”机制，在引进霍煤鸿骏、锦联铝材、创源金属、联晟新材料等一批铝行业领军企业的同时，同步引进配套人才团队。

　　“举办产业高端峰会，能最大限度集聚行业顶尖人才，汇集各方智慧，为项目和人才对接搭建有效沟通平台。”霍林郭勒市市长稽海洋说。通过“论坛峰会+项目合作”形式，该市累计召开全国性铝产业峰会12次，柔性引进各类人才2800余人。在今年召开的论坛峰会上，霍林郭勒市成功签约项目4个，预计投资98.38亿元，鸿骏铝电公司博士后科研工作站、大规模储能技术教育部工程研究中心内蒙古霍林郭勒试验研究基地揭牌成立。

　　为做大做强本土人才“基本盘”，霍林郭勒市深入推动校企合作、协同育人，服务本地区产业转型，特别是创新实施中、高职院校携手企业“冠名”式订单培养人才，采取“中职+高职+企业”的“3+2+1”模式进行培养。

　　此外，霍林郭勒市还着力优化营商环境，在自治区率先成立企业服务“云帮办”中心，推行工程建设项目审批事项“双证合一”改革等，进一步为企业发展、引进人才创造良好条件。

　　“立足于自身的煤电铝产业优势，通过产业兴才聚才，十多年内人口集聚增长了5万人，年平均增长率4%以上。正是因为涵养构建一流的人才社会环境、成长环境和生活环境‘生态圈’，才能够有效推动‘煤电铝网加’各类人才发挥作用、贡献力量、实现价值。”霍林郭勒市委常委、组织部长张伟说。（本报记者贺书琛）