宜昌加快打造新时代商务发展“新典范”

　　■ 刘 冰 刘雅丽 姚定安

　　峡出西陵，大城崛起。素有“三峡门户、川鄂咽喉”之称的湖北宜昌，是“大国重器”三峡水利枢纽所在地。

　　近年来，宜昌从“大山大水大枢纽”处着墨，以“建设长江大保护典范城市”为牵引，统筹疫情防控和经济社会发展、统筹国内国际两个市场，着力推动高质量发展，构筑起绿色化工、生物医药、装备制造、清洁能源等九大千亿产业。

　　新春伊始，宜昌商务领域处处释放着奋发作为、先人一步的鲜明信号，商务事业呈现出“动如脱兔”的勃勃生机——

　　2月5日，“荆楚购·宜起购”宜昌兔年新春消费首秀启动，40余个“春季焕新”场景，描绘都市繁华绚烂、便捷舒心；

　　2月16日，宜昌迎来三年来第一个6000人超大旅行团，游宜昌，看三峡，争相领略“长江大保护典范城市”之韵味；

　　2月23日，首届三峡鮰鱼（肥鱼）大赛开幕，宜昌美食“国际范”激情演绎……

　　宜昌商务系统不断深化强信心、稳增长、防风险、推改革、惠民生的举措，全力打造新时代商务发展“新典范”，以“商务精彩”为宜昌“全局精彩”贡献强大力量。

　　锚定“促消费”

　　厚植高质量发展的城市底色

　　春日暖阳刚落山，宜昌中南路商圈就被五颜六色、晶莹剔透的霓虹包裹起来。熙熙攘攘的人群、奔流不息的车辆，在城市夜晚最明亮的地方聚集，共同演奏起城市烟火气与人潮涌动交相辉映的交响曲。

　　“在宜昌促消费政策措施牵引下，我们中南路商圈成为了‘湖北省夜间消费集聚示范区’和来宜游客向往的打卡地。”中南路兴发广场一楼清江渔家王总，说起当下的经营状况满是欣慰。

　　然而，将时光拉回至三年前，中南路商圈也没能逃脱疫情影响，经营一度举步维艰。

　　“消费是拉动经济增长的重要引擎，也是承载人们美好生活需求的有效载体。结合市场主体实际，我们坚持稳中求进工作总基调，以恢复和扩大消费为重点，深化强、稳、促举措，激活了城市生机和烟火气。”宜昌市商务局局长覃扬波介绍。

　　疫情时期，坚定商贸市场主体谋发展的信心是当务之急。宜昌商务系统及时提请市政府出台服务业奖励补贴办法34条、促进消费恢复提振8条、加大纾困帮扶力度促进市场主体恢复发展40条等措施，举办纾困帮扶政策解读、促消费政策解读等新闻发布会5场次，让商家们吃下“定心丸”。

　　针对消费动能不足的现象，2022年初，宜昌率先在湖北省发放宜昌惠民消费券2000万元。随后又先后争取发放家电消费券、“惠购湖北”消费券、年货券等各类消费券1.21亿元。在消费券拉动下，宜昌消费市场很快呈现“小阳春”，市场成交量短时间就达到了5.65亿元，广大商贸企业喜获“强心剂”。

　　促消费，政策护航、消费券撬动固然重要，但更重要的是拥有适应消费能级提升、消费方式更新的场景和平台。为此，宜昌商务系统以“强核”为突破口，推进区域性消费中心建设，创新场景和平台，构筑起区域消费的“洼地”。置身串联夷陵广场等文化地标、旅游景点及商贸中心的宜昌核心商圈，宜昌国贸、大洋晶典、万达广场等商业综合体鳞次栉比。200多个国际国内一线和首店首发品牌在此汇聚，人车分流、购物舒心的环境和不断迭代的“含金量”“含新量”，让人耳目一新。

　　在“强核”基础上，宜昌还不断深化促进消费的行动支撑，全市印发《四季主题促消费活动方案》，推动一季一主题、月月有活动、周周有促销措施落地。通过线上线下融合、物资派送到家等方式，举办“荆楚购·宜起购宜昌金秋购物季”“宜起购·线上嗨购季”和汽车家电消费展等活动，落实补贴、贷款贴息等优惠举措，及时将满意、周到、实惠送到百姓家门口，适时满足人民群众消费需求。

　　2022年，在各项政策措施叠加带动下，宜昌社会消费品零售总额达1866.64亿元，同比增长3.7%，增速和总量分别居湖北省第3位、第2位。宜昌获评湖北省5个消费强市榜单之首，6个乡镇跻身全省消费强镇，获得奖励资金2200万元。在库限上商贸市场主体累计达到2700家，消费对经济循环牵引带动作用进一步增强。

　　2023年，在全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，宜昌商务将充分把握经济运行有望总体回升的趋势，以高质量发展为统揽，持续推进消费券发放等举措，加快恢复和扩大消费，推进商贸流通提质增效。以便利百姓生活为出发点，深入推进城市核心商圈和特色街区、全国第二批城市一刻钟便民生活圈示范城市和县域商业体系建设，深入实施“荆楚购·宜起购”促销及会展活动，加强各类政策的协调配合，不断提升人民群众的幸福感、获得感。

　　促进“双循环”

　　描绘内陆开放新沿海的亮色

　　打造内陆开放新沿海、推进高水平开放，是宜昌商务经济实现高质量发展的必由之路。

　　新春伊始，宜昌商务系统便立足于早、拼、实，组织召开外资外贸工作座谈会，全面谋划促进“双循环”、构筑内陆开放新沿海工作，并具象出三大举措：着力培育壮大市场主体，强化要素保障，拓展多元化市场；着力补齐短板弱项，构建大通道、大平台、大通关开放体系，不断提升通关便利化水平，打造承接沿海地区产业链、资金流、物流的磁场洼地；着力营造开放发展环境，精准对接企业需求，提供优质高效服务。

　　抢抓机遇，奋力奔跑，宜昌不仅有“起步”规划，更有“加速”落实。2月14日，在宜昌商务系统的统筹协调下，民航中南地区管理局联合民航湖北监管局，对宜昌三峡机场改造、扩建T1航站楼工程进行行业验收，为三峡机场如期通过国家口岸验收打下坚实基础。

　　除航空口岸的建设推进外，宜昌还一直刷新着开放发展的“沿海速度”。

　　2022年，宜昌对外贸易一路快跑，外贸规模和国际“朋友圈”不断扩大。兴发集团、宜化集团、安琪集团、东阳光、奥美医疗、宜昌人福等外贸龙头企业，产品源源不断输送到世界各地、又从世界各地引进各类原材料，实现了进出口两位数的增长。这一年，宜昌外贸进出口总额首次突破400亿元，达到414.7亿元，居湖北省第2位，同比增长22.6%。全年实际利用外资完成3253.89万美元，同比增长86.2%。

　　积极抢抓RCEP机遇，组织近200家外贸企业参加进博会、广交会等展会和RCEP对接活动，指导企业用好协定规则，为宜化新材料、宜都东阳光化成箔等6家企业签发RCEP项下优惠原产地证书274份，签证货值4883.17万美元，减免关税达43.43万美元。

　　坚持对标一流，构筑开放发展的“沿海环境”，以优化营商环境、提升贸易便利化水平、促进外贸转型升级为重点，强化示范创建和引领工作，推动辖区内宜都、枝江、兴山、五峰等县市成功获批省级外贸转型升级基地；西陵、伍家岗、猇亭区成功创建全省优化营商环境先行区，获批数量位居湖北省第一。

　　深入实施“县域外贸振兴工程”，鼓励重点企业将市外进出口业务回流宜昌。2022年，全市新增出口实绩企业127家，新增进出口额74.4亿元。引导安琪酵母、奥美医疗等18家企业累计回流进出口额6.5亿元。

　　充分利用自贸区、综保区、保税物流中心、跨境电商综试区等开放平台功能，突破性发展外贸新业态，积极引进培育跨境电商、市场采购出口、保税加工等市场主体。2022年，宜昌市场采购贸易实现出口额25.5亿元，跨境电商进出口额超14.4亿元，两种新业态占全市进出口总额的10%。

　　……从加快开放通道建设，到打造高水平开放平台，至培育壮大外贸主体，宜昌实现了将区位优势转化为开放发展优势，也打开了更加广阔的合作空间。

　　2023年，宜昌将以加快建设国内大循环重要节点为目标，加快培育优势外贸产业，推动小微免费信保全覆盖、出口退税“即出即退”等政策落地见效；充分用好省级外贸转型升级基地、跨境电商产业园、加工贸易产业园等开放平台，扩大特色优势产业产品出口，鼓励扩大进口；加快推动跨境电商、市场采购、外贸综合服务等新业态融合发展，力争新业态实现进出口50亿元；持续巩固欧美等传统市场，依托湖北省“千企百展”行动大力拓展新兴市场，推动贸易投资合作；不断深化口岸通关一体化建设，全面推行“船边直提”和“抵港直装”降低企业通关成本；大力促进跨境贸易便利化，依托中国贸促会自贸协定（宜昌）服务中心和中国-埃及商务理事会地方联络办公室，加强商事法律服务，提高优惠原产地签证便利化水平，努力建设新时代内陆发展的“前队”。

　　锻造“硬脊梁”

　　走活引领区域发展新棋局的成色

　　“大力发展宜荆荆都市圈，支持宜昌打造联结长江中上游、辐射江汉平原的省域副中心城市，建设长江综合立体交通枢纽，辐射带动‘宜荆荆恩’城市群发展。”是湖北省第十二次党代会赋予宜昌的职责。

　　作为联通国内国外、贯通城乡市场、关系千家万户的宜昌商务系统，更需展示“拼”的加速度，锻造引领区域经济增长“硬脊梁”的风采。

　　早春二月，生机蓬勃。宜昌可谓意气风发——西陵大南门等大型商贸项目施工现场，车水马龙、紧张忙碌，商贸载体加速蝶变，项目建设一刻未停。

　　2月15日，宜昌市商务局局长覃扬波率队赴荆州考察专业市场和特色街区建设，并与两湖绿谷达成合作意向，奋力跑好新春“第一棒”，展示出服务高质量发展的信心与决心。

　　新春回首，一个个重大项目接踵推进、一系列部署举措密集落地，宜昌商务系统以“实干家”和“战斗员”的拼搏姿态，逐渐走活引领区域发展的新棋局。

　　2022年，宜昌商务系统着力推进招商引资“一号工程”，组建商贸商务产业链招商工作专班，局主要负责人带头外出招商13次，累计外出招商80余人次。促成怡亚通供应链项目、中国天楹再生资源回收利用项目、中免集团免税店、山东中相农产品进出口项目、国龙优品全球供应链项目、字节跳动抖音直播产业带项目等10个项目成功签约，对接洽谈厦门国贸、厦门建发、玉湖冷链、中辰信达、软通动力、洲际酒店集团、上海跨采中心、浙农集团、王府井、奥莱、顺丰、网易、美团等一大批知名企业。全市商贸商务协议签约项目141个，协议投资额514.56亿元。其中10亿以上项目9个，50亿以上项目3个。全市商贸服务业投资项目392个，完成投资187.1亿元。长江广场·方圆荟、吾悦广场满铺开业。

　　在延链补链强链上，宜昌商务系统不断完善产业链招商机制，明确3个方面13类招商重点，制定招商地图，推动13个蔬菜产业链项目获得资金1640万元。

　　春风拂面，实干开年。宜昌商务将锚定项目建设这一关键节点发力，以“新动能”项目为抓手，全方位完善招商机制，大员上阵、全员招商，夯实持续发展基础。持续开展产业链招商、以商招商、展会招商、驻点招商，提高招商精准度，大力引进上下游关联产业、配套企业和支撑项目，吸引带动更多链上企业落户集聚，推进蔬菜产业链和预制菜发展。依托市级重大项目协调服务机制，完善商贸服务业重点项目库，实行重大项目动态管理，解决重大项目在要素、金融等方面的困难和问题，推动项目早签约、早落地、早见效。

　　风好正扬帆，奋楫逐浪行。踏着春天的脚步，宜昌商务系统将以更加昂扬奋发的姿态和实干争先的劲头，加快构建新时代宜昌商务发展“新典范”，加速书写新征程宜昌商务发展的“新篇章”，为宜昌乃至湖北高质量发展贡献宜昌商务力量。